Aktualności Urzędu - Powiatowy Urząd Pracy w Brzegu

Szanowni Państwo,

W ramach Regionalnego Planu Działania Powiatowego Urzędu Pracy w Brzegu na 2025r., przygotowaliśmy Państwu cykl pn. „12 informacji na każdy miesiąc 2025 roku Legalnego zatrudnienia z Powiatowym Urzędem Pracy w Brzegu”, dotyczących przepisów i kwestii związanych z legalnym zatrudnieniem cudzoziemców na terenie RP.

Jak już zapewne Państwo wiecie, z dniem 1 czerwca 2025r. weszła w życie nowa ustawa o warunkach dopuszczalności powierzenia pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025r. poz. 621), która zmieniła częściowo zasady legalnego zatrudniania cudzoziemców w Polsce. Jedną ze zmian jest zwiększenie ilości przesłanek do odmowy wpisu oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń z uwagi na niedopełnianie przez pracodawców obowiązków wynikających z innych przepisów. Przesłanki te zostaną przedstawione w niniejszej wiadomości.

Starosta odmawia dokonania wpisu oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, jeżeli (art. 65 ust. 1):

• wysokość wynagrodzenia cudzoziemca będzie niższa niż wysokość wynagrodzenia pracowników wykonujących pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku;
• wysokość wynagrodzenia cudzoziemca będzie niższa niż wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;
• zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. c–n, pkt 2 lub 4–11 (opisano poniżej);
• oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi zawiera nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje lub polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi dołączył do tego oświadczenia dokumenty zawierające takie dane;
• osoba fizyczna będąca polskim podmiotem powierzającym pracę cudzoziemcowi albo działająca w imieniu podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi została co najmniej dwukrotnie prawomocnie ukarana za wykroczenie, o którym mowa w art. 84 ust. 10, w okresie 12 miesięcy poprzedzających datę złożenia oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi;
• w danym roku kalendarzowym nastąpiło przekroczenie obowiązującego limitu oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi.

Okoliczności, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. c–n, pkt 2 lub 4–11 dotyczą tego, czy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi został prawomocnie skazany za m.in. (art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. c-g):

• nielegalne zatrudnianie;
• wprowadzanie w błąd lub wykorzystanie zależności służbowej, doprowadzając do nielegalnego wykonywania pracy lub nielegalnego zatrudnienie;
• żądanie od cudzoziemca korzyści majątkowej w zamian za podjęcie działań zmierzających do uzyskania dokumentów uprawniających do wykonywania pracy;
• przestępstwa przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową;
• udaremnianie lub utrudnianie wykonania czynności służbowej osobie uprawnionej do kontroli w zakresie inspekcji pracy lub osobie przybranej jej do pomocy;
• przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów;
• handel ludźmi;

lub (art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. h-n)

• stwierdzono naruszenie przepisów dotyczących zawierania umów z cudzoziemcami oraz przekazywania ich do organów, które wydały zezwolenia na pracę;
• nie dopełnia obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczna, zdrowotne, FP i FGŚP, itd.;
• nie dopełnia obowiązku zgłaszania do ubezpieczeń społecznych pracowników lub innych osób objętych obowiązkiem ubezpieczeń społecznych lub ubezpieczeń społecznych rolników;
• zalega z uiszczaniem podatków;
• nie posiada środków finansowych ani źródeł dochodu niezbędnych do pokrycia zobowiązań wynikających z powierzenia pracy cudzoziemcowi;
• nie prowadzi działalności uzasadniającej powierzeniu pracy danemu cudzoziemcowi w danym okresie, w tym ma zawieszoną działalność lub jego działalność została wykreślona z właściwego rejestru lub jest w stanie likwidacji;
• został ustanowiony lub działa w celu ułatwienia cudzoziemcom wjazdu na terytorium RP.

Wpisu oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi lub wydania zezwolenia na pracę odmawia się także w przypadku gdy cudzoziemiec (art. 13 ust. 1 pkt. 2):

• nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych i innych warunków wykonywania pracy w zawodzie regulowanym;
• został prawomocnie skazany za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów;
• jest osobą, której dane zostały umieszczone w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest niepożądany.

Wydania zezwolenia na pracę (w tym oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi) odmawia się także, gdy (art. 13 ust. 1 pkt 4 i 11):

• w danym roku przekroczono maksymalną liczbę zezwoleń na pracę bądź powierzenie pracy cudzoziemcowi spowoduje przekroczenie limitu zatrudnienia cudzoziemców przez polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi – póki co, limity takie nie zostały ustalone;
• wymagają tego zobowiązania wynikające z postanowień ratyfikowanych umów międzynarodowych;
• z okoliczności sprawy wynika, że pracę cudzoziemcowi powierzyłby podmiot, który nie jest agencją pracy tymczasowej działającą na terytorium RP zgodnie z obowiązującymi przepisami, a praca byłaby wykonywana na rzecz osoby trzeciej (outsourcing);
• pracodawca użytkownik lub podmiot, do którego cudzoziemiec jest delegowany, nie prowadzi działalności uzasadniającej powierzenie pracy danemu cudzoziemcowi w danym okresie, w tym ma zawieszoną działalność gospodarczą, został wykreślony z właściwego rejestru lub jego działalność jest w okresie likwidacji;
• z informacji posiadanych przez organ rozpatrujący wniosek o wydanie zezwolenia na pracę wynika, że prawdopodobnym celem uzyskania zezwolenia na pracę jest pozorne powierzenie pracy cudzoziemcowi lub że cudzoziemiec nie będzie wykonywał pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na warunkach określonych w tym zezwoleniu;
• w okresie 2 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemiec, który posiadał zezwolenie na pracę lub oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi i wjechał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu wykonywania pracy, nie wykonywał pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, chyba że niewykonywanie pracy wynikało z uzasadnionych przyczyn;
• z informacji przekazanych przez instytucje kontrolne wynika, że w okresie 24 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi udaremniał lub utrudniał przeprowadzenie kontroli legalności powierzenia pracy cudzoziemcom i wykonywania pracy przez cudzoziemców.

Wymienione wyżej przesłanki są przez urząd weryfikowane poprzez analizę tzw. oświadczenia o niekaralności, które pracodawca dołącza do oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi lub do zezwolenia na pracę sezonową, a także za pomocą systemu teleinformatycznego. W przypadkach, gdy zachodzą wątpliwości starosta może wezwać podmiot powierzający pracę do złożenia wyjaśnień, co wynika z Kodeksu postępowania administracyjnego.

W razie pytań - służymy pomocą.

Powiatowy Urząd Pracy w Brzegu

ul. Armii Krajowej 32, 49-300 Brzeg

Wydział Zatrudnienia i Rozwoju Kariery

pok. 26 (II piętro)

tel. 77 444 13 90 do 92, wew. 140

e-mail: mklimanska@pup.brzeg.pl, mpopiel@pup.brzeg.pl